为贯彻落实深化医药卫生体制改革意见和近期重点实施方案,方便人民群众看病就医,2009年9月30日,卫生部印发了《卫生部关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》(卫医管发[2009]95号)(以下简称《意见》),推动预约诊疗工作在公立医院全面开展。
《意见》是在总结各地、各医院工作经验和借鉴学习国际、国内技术服务行业先进服务方式的基础上,根据我国现阶段的医疗卫生的基本情况制定而成。积极推进预约诊疗服务工作是贯彻落实科学发展观,深化医药卫生体制改革,加强医院科学管理的重要举措,是坚持以病人为中心,构建和谐医患关系的内在要求,是实现患者连续管理的有效路径。公立医院率先施行预约诊疗服务工作,有利于医院提升管理水平,提高医疗质量和效率,降低医疗安全风险。
为增强政策措施的针对性和可操作性,推进预约诊疗服务工作。2009年初,卫生部先后在北京、江苏、广东、上海、四川、甘肃等地召开座谈会和进行调研,征求各地和相关方面对做好预约诊疗服务工作的意见建议。各地在既往工作的基础上,加强组织领导,完善政策措施,不断加大工作力度,取得了初步的成效。
卫生部《意见》下发后,各地积极贯彻落实文件要求,对本地区医疗机构开展预约诊疗服务工作的情况进行了初步调查,了解医疗机构原有的工作开展情况,召开会议专题讨论此项工作,并进行具体部署,在明确预约形式、加强预约管理、动员社会参与等方面都提出了指导性意见。同时,部分省(区、市)卫生厅局在听取医疗机构意见的基础上,积极探索,考虑建立统一的就诊预约平台等有关形式,进一步提升预约诊疗服务水平。一些大医院反映,施行预约诊疗工作后,患者排队的队伍短了,门诊秩序改善了,医疗资源进一步得到了有效利用。社会各方面充分肯定公立医院施行预约诊疗工作。
推动预约诊疗服务工作是有利于人民群众的积极措施,社会高度关注,在前期工作的基础上,卫生部门将重点做好以下几方面的工作:
一是深化对预约诊疗工作的研究。开展预约诊疗服务,是一项政策性很强的工作,涉及到制度建设、理念更新、流程再造、习惯转变等方面的问题,需要在大力推动的同时,深入研究,认真总结,逐步提高。
二是认真总结各地的有益经验。建立联系点制度,及时发现、总结和推广各地好的做法和新鲜经验。
三是加强对各地工作的检查指导。正确把握预约诊疗工作推动的方向,对各地工作开展情况进行不定期的检查,指导各地以推动预约诊疗工作为契机,进一步提升管理水平,加强内涵建设,改善病人看病就医体验。
四是做好宣传工作。积极宣传推广预约诊疗服务工作,引导社会公众树立合理的期望值。