郡县治则天下安，县域强则国家强。聚焦医疗卫生领域，基层医疗体系肩负着百姓常见病、多发病的诊疗工作，还具有慢性病管理、健康教育、保健康复及公共卫生服务等职能，是整个医疗卫生体系的基础，是分级诊疗、慢性病管理等的重要环节，是百姓健康的“守门人”。

党的二十大报告提出：“坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。”“发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。”政府工作报告在对今年政府工作的建议中提及，要推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。同时，优化医疗体系建设也是实现乡村振兴的关键步骤。未来该如何接续夯实，提升基层医疗服务能力呢？

全国人大代表司富春从五个方面建议：加大农村和社区基层医疗卫生体系基础建设投入；优化资源配置，提升医疗水平；增强乡镇卫生院的管理能力和医疗卫生服务能力；加强乡村医疗队伍建设，加强村医人员专业化水平；加快推进基层医疗信息化建设，积极发展农村社区远程医疗。

全国人大代表耿福能建议，加强基层中医药服务体系建设和民营基层医疗机构建设。他指出，中医药在防病、治病中扮演的角色不断凸显。切实把中医药这一祖先留给我们的财富继承好、发展好、应用好，基层医疗机构是非常重要的舞台。目前，中医药优质医疗服务资源在基层总体不足，基层中医药服务能力仍较薄弱。他建议：加强基层中医药服务能力建设，逐步提高基层中医药的服务质量与诊疗水平，进一步完善中医药服务价格补偿机制，完善中医药在基层预防、治疗、康复、保健服务体系；充实基层中医药服务人员队伍，基层中医人才培养需要“输血”，更需要“造血”；加强政府的财政支持，完善相应配套措施；构建“互联网+中医药”健康服务体系，通过聚集分散资源，强化县中医院与各乡镇卫生院间之间的联系，同时，建立基层医疗与三甲医院的联动平台，开展远程医疗、移动医疗、线上智慧医疗，使中医药优质资源可以惠及更多群众。

政府工作报告指出：“设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力。完善分级诊疗体系。”全国人大代表陈树波指出，加强优质医疗资源布局，加强区域医疗中心建设，是促进优质医疗资源布局的关键一环，而提升建设要把市级区域医疗中心建设放到重要位置。市级区域医疗中心的建设可以有效地承接上级优质医疗资源的下沉，同时可以利用这个平台把优质医疗资源辐射到所在的区域，形成一个有效的分级诊疗体系，既能保证服务能力的提升，也能保证整个防控能力的提升。

全国人大代表李龙倜建议：建立可持续的基层医疗卫生发展体系；加大基础设施建设投入力度，加强技术人员培训力度；推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式；加大对农村公共卫生的投入力度，向经济欠发达区域倾斜。

全国人大代表查艳建议，深化构建优质基层医疗卫生体系，继续推动县域医疗次中心建设，加强对乡镇卫生院中医馆的帮助指导，用好省市县乡四级远程医疗服务体系，助推优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，科学筑牢人民健康防线，护航高质量发展。

来源：学习强国平台、中央广播电视总台

编辑：李 锐

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